按照《南京市既有住宅增设电梯实施办法》，既有住宅增设电梯应当遵循“业主自治”的原则；本幢或本单元出资增设电梯的全体业主为既有住宅增设电梯项目的建设者。

在满足《办法》规定的相关条件后，按业主意见征询→规划许可办理→施工、监理合同签订→施工许可办理→施工安装→电梯验收等基本流程进行操作。

为了方便家里的老人出行，南京市栖霞区天泓山庄小区业主刘先生与所在单元其他业主一起，进行了既有住宅增设电梯申请。他们于今年6月办理了《建设工程规划许可证》，之后与有资质的第三方签订了施工、监理合同，并于10月获得《南京市既有住宅增设电梯施工许可手续》。

但在施工过程中仍遇到意外挑战。

首先是单元楼前的一棵樱花树的问题。“挖基坑的时候，有一棵树倾斜了。我们考虑到这个树倒了有安全隐患，我们就先把它移植了。后来说是有人投诉，物业当时叫我们停工了，我们也停了，就没弄。”业主刘先生。

因为未经审批移植树木，刘先生收到了栖霞区马群街道办下发的《责令停止违法行为通知书》，要求补植树木并保证存活。可处理完后，物业仍然阻拦施工人员进小区，干扰施工。

“反正就是一句话，不让我们动，不让我们进材料，不让我们人员进来。为了这个事情，我们也报了两次警，请这个社区也来了。”据了解，该增梯项目施工从10月28日开始，工期预计在40天左右。但截至12月15日，该项目仍处于基坑施工阶段。

“我们施工就是门卫不给进。干一天，歇八九天，干干歇歇，干干歇歇。（按照正常情况，这边应该施工到哪一步了？）正常的话，钢结构都要做好了。”现场施工工作人员说。

增设电梯，本是方便之举。移栽树木的事情，执法部门也处理过了，物业为何还要阻拦？

南京栖霞建设物业天泓山庄项目经理王风先表示，树是处理了，但树下还有一小片麦冬草及几棵杜鹃花，业主也不能动——“我们现在有权利劝阻不给施工。（理由是？）理由就是占用这片公共绿地。”

物业的理由站得住脚吗？南京市栖霞区城市管理综合行政执法大队马群中队副中队长缪海涛明确表示，业主获得规划许可之后，土地性质就已经变成建设用地，不再是小区绿地。树木移栽的投诉处理完后，业主施工不应该再有阻碍。

“他是有规划建设许可证的，那块地就是可以给他建设的。这边涉及到绿植的话，之前移植确实没有手续，那已经处罚完了，这个行为已经结束了，他该怎么建设就怎么建设了。”缪海涛表示。

围绕这片约3-4平方米的绿地问题，栖霞区马群街道物业办增梯工作负责人宋成平表示，

他们已经进行多轮调解，也向小区物业解释了政策。一方面，电梯建成后，业主可以在旁边进行补绿；另一方面，街道办在小区环境综合整治中，也能从整体规划中进行补绿。但多次协调，物业还是不听，作为主管部门也很无奈。

“物业办作为加装电梯的协调部门，态度是明确的，（物业公司）不应该阻拦。但这个可能认知不同，我就没办法去强求了。从物业管理这个角度来讲，我只能是行政指导，我没办法强令他。”宋成平表示，这个增梯项目遇到的问题他们已经上报，暂时也没其他办法。

目前业主仍在就电梯施工问题与物业“拉锯”。业主告诉记者，12月16日一早，物业甚至断了施工现场的电源，他们再次报警，协调到中午才处理好。但之后呢？总不能每天施工都要靠报警来处理。

江苏致邦律师事务所夏磊律师表示，小区加装电梯已按政府流程获得审批，无需物业同意，物业不应无理阻碍。建议业主多渠道寻求纠纷调解，必要时可通过诉讼要求排除妨碍。“如果真协调不了，那诉讼到法院这个结果也很明确，那肯定会要求他（物业公司）配合。他要有义务协助配合，而不是阻拦。”